寧夏銀川市“五心服務(wù)”助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察

　　風(fēng)漸暖草漸新，賀蘭山下春潮涌。這個(gè)春天，寧夏銀川市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間、商業(yè)街區(qū)、招商現(xiàn)場處處生機(jī)勃勃；一組組表現(xiàn)工業(yè)高速增長、消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇、民企發(fā)展壯大等態(tài)勢的數(shù)據(jù)相繼出爐，成為首季“開門紅”的生動注解。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、好中加快的高質(zhì)量發(fā)展背后，是銀川市全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境的積極行動，是承諾永葆恒心、堅(jiān)守誠心、秉持公心、傾情暖心、付諸真心為企業(yè)家護(hù)航的“五心服務(wù)”，也是在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市道路上政企攜手、同心同行、共生共榮的信心決心。

　　首季“開門紅” 積勢蓄能

　　春日塞上，萬物競發(fā)。走進(jìn)銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，羊絨產(chǎn)業(yè)鏈上的各大企業(yè)一片繁忙景象。紡紗廠里，流水線上機(jī)器轟鳴，各色紗線陸續(xù)織成；制衣車間，電腦橫機(jī)日夜不停，精美成衣批量下線……

　　“最近公司正在加班加點(diǎn)趕工一批春夏季新訂單，春節(jié)過后的接單就已經(jīng)排到了5月份。”寧夏新中絨羊絨服裝有限公司生產(chǎn)總監(jiān)崔建華說，隨著羊絨行業(yè)淡季越來越短，四季都有訂單，企業(yè)也在根據(jù)市場需求不斷調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。今年全年預(yù)計(jì)將生產(chǎn)精品羊絨衫90多萬件。

　　在園區(qū)另一端，作為提供紗線原料的上游企業(yè)，寧夏新澳羊絨有限公司的紡紗車間里，設(shè)備接力運(yùn)轉(zhuǎn)、工人忙碌作業(yè)，粗紡、精紡紗線陸續(xù)打包出廠，運(yùn)往制衣企業(yè)加工成衣。

　　“今年公司將啟動年產(chǎn)260噸特種動物纖維精紡紗線技改項(xiàng)目，彌補(bǔ)企業(yè)精紡產(chǎn)能不足的短板。營銷團(tuán)隊(duì)目前正在全球跑市場、接訂單，計(jì)劃進(jìn)一步拓展海外市場。”寧夏新澳羊絨有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代飛說，預(yù)計(jì)公司全年紗線產(chǎn)銷量將達(dá)到1800噸，產(chǎn)值可達(dá)12億元。

　　企業(yè)抓生產(chǎn)、搶訂單、拓市場、信心足；項(xiàng)目齊開工、加速建、見效快、帶動強(qiáng)。一季度，總投資2407億元的419個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，吹響銀川項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒號”。TCL中環(huán)新能源科技股份有限公司年產(chǎn)35GW高純太陽能超薄單晶硅片智慧工廠項(xiàng)目啟動建設(shè)；寧夏寶豐昱能科技有限公司100GWh電池及儲能集裝系統(tǒng)示范項(xiàng)目進(jìn)展順利……

　　獲評“中國投資熱點(diǎn)城市”的銀川堅(jiān)持“走出去”敲門招商、“引進(jìn)來”共謀發(fā)展，持續(xù)發(fā)力找項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目。據(jù)銀川市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在剛剛結(jié)束的自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴江浙滬考察學(xué)習(xí)活動中，銀川簽約項(xiàng)目46個(gè)，總投資318.75億元，積蓄發(fā)展新動能。

　　工業(yè)生產(chǎn)高速增長，前兩月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16%；市場消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇，僅2月份限上消費(fèi)品零售額同比增長20.2%；外貿(mào)繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)，2月份進(jìn)出口總額同比增長69.7%，占全區(qū)外貿(mào)總值的66.7%……隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，疊加疫情消退、生產(chǎn)要素加速流動等有利因素，銀川市首季迎來“開門紅”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中加快的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

　　民企站“C位” 大有所為

　　3月下旬，一場銀川歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會隆重召開。銀川“以城之名”讓民營企業(yè)家站上“C位”，點(diǎn)名表揚(yáng)了50名2022年度優(yōu)秀民營企業(yè)家和30家2022年度優(yōu)秀民營企業(yè)。

　　“銀川先后榮獲科創(chuàng)中國樞紐城市、中國投資熱點(diǎn)城市、全國營商環(huán)境標(biāo)桿示范城市等稱號，成為投資熱土、興業(yè)沃土、安居樂土。這些輝煌和成就的取得來自一代代企業(yè)家的拼搏奉獻(xiàn)，飽含著他們的心血汗水，凝聚著他們的智慧力量。”自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記趙旭輝說，民營企業(yè)成為銀川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主引擎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場、財(cái)政收入的主來源。

　　站上“C位”，民營企業(yè)實(shí)至名歸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川市現(xiàn)有各類市場主體36.3萬戶，超10萬戶的民營企業(yè)貢獻(xiàn)了40%以上的GDP、60%以上的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新、80%以上的就業(yè)。2022年，寧夏百強(qiáng)民營企業(yè)中，銀川市占到54%。同年，產(chǎn)值排名前10位的民營企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值993.59億元，對銀川市規(guī)上民營企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)85.4%。

　　近年來，銀川市確立了建設(shè)“兩都五基地”、打造“三新”產(chǎn)業(yè)新高地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，布局“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，打造新材料和新能源2個(gè)千億級、新食品1個(gè)300億級產(chǎn)業(yè)集群，全市“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。這為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、民營企業(yè)枝繁葉茂提供了重要機(jī)遇和廣闊空間。

　　“在銀川，可以專注做企業(yè)、做市場，這對于企業(yè)家們來說是最幸福的，因?yàn)檫@座城市千方百計(jì)為企業(yè)、企業(yè)家提供充足適宜的陽光雨露，讓每一粒種子都有長成參天大樹的可能。”寧夏鑫晶盛電子材料有限公司總經(jīng)理石剛說，銀川的政策環(huán)境讓企業(yè)大有可為，目前企業(yè)已在銀川建成了全國最大的工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地。

　　盾源聚芯、天通銀廈、威力傳動、塞上乳業(yè)等企業(yè)的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白；共享智能裝備鑄造用工業(yè)級砂型增材制造裝備被列為中國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品；寧夏漢堯率先實(shí)現(xiàn)富鋰錳基正極材料產(chǎn)業(yè)化；興源達(dá)農(nóng)牧為良種奶牛裝上“中國芯”……伴隨產(chǎn)業(yè)迭代、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新，民營企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”持續(xù)提升，不斷為銀川高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　“五心”促發(fā)展 同生共榮

　　聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)切，銀川市最新發(fā)布《關(guān)于全力打造更好更優(yōu)服務(wù)環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，有針對性地制定出臺四方面20條具體舉措，解決企業(yè)反映集中的融資難、人才缺、程序多、辦理慢等問題。并將對相關(guān)措施定期開展落地情況跟蹤和科學(xué)評估，及時(shí)增補(bǔ)、適時(shí)優(yōu)化，確保落地可行、管用解渴。

　　值得一提的是，銀川市明確提出法治護(hù)航，無事不擾企業(yè)、減少企業(yè)訴累等。對信用等級高的企業(yè)實(shí)行“非請勿擾”，并將每月1-25日定為“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”。

　　“企業(yè)需要的時(shí)候，政府部門及時(shí)出現(xiàn)；企業(yè)不需要的時(shí)候，各級部門不來打擾，這體現(xiàn)了銀川市對企業(yè)家莫大的支持和尊重。”寧夏喬鋒機(jī)械制造有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在銀川，城市和企業(yè)形成共同成長、相互成就的關(guān)系，這讓企業(yè)對投資銀川和未來發(fā)展充滿信心。

　　前不久，在銀川市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨企業(yè)服務(wù)環(huán)境提升推進(jìn)大會上，趙旭輝代表各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出“五心服務(wù)”的承諾：永葆恒心，一以貫之富商惠企；堅(jiān)守誠心，真情實(shí)意親商暖企；秉持公心，全力以赴安商護(hù)企；傾情暖心，旗幟鮮明尊商重企；付諸真心，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)利商為企。

　　事實(shí)上，銀川市在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的道路上從未停歇。近年來已迭代升級4個(gè)版本958項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，聚焦企業(yè)全生命周期搭框架、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升，全力塑造政策更優(yōu)、成本更低、審批更簡、辦事更快、服務(wù)更好的“五好”營商環(huán)境品牌，形成了“1230”審批服務(wù)改革等一批在全國叫得響的經(jīng)驗(yàn)做法，連續(xù)兩年入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿示范城市。

　　出臺促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見、激發(fā)市場主體活力加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見等系列政策措施；建立“千名干部包千企”、政企交心會等系列服務(wù)機(jī)制；設(shè)立總規(guī)模7億元的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金……銀川市一路扶持幫助、保駕護(hù)航，為企業(yè)夯實(shí)底氣，為市場增添信心。

　　“近期，銀川營商環(huán)境5.0版82項(xiàng)改革舉措已全面推開，開辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)等18項(xiàng)涉企服務(wù)全新升級，優(yōu)秀企業(yè)家也收到了包括醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)等13項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)的保障卡。”銀川市審批服務(wù)管理局局長張靜說，即將開啟的企業(yè)評價(jià)政府部門服務(wù)滿意度活動將瞄準(zhǔn)企業(yè)意見建議進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)富。（記者 劉紫凌、李鈞德、任瑋）