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政策合力擴需求 經濟復蘇動力強

2023-05-06 15:48:14  |  來 源:中國證券報  點擊:
  鞏固消費回升勢頭 推動投資平穩增長

  “五一”假期,消費火熱的熟悉景象加速回歸。過節不停工,投資繼續對經濟增長提供穩定支撐。

  專家表示,當前要著力推動消費持續回升,有效激發民間投資需求。應加強財政政策與貨幣政策協調配合,形成擴大需求的合力,為經濟運行好轉注入強大動力。

  加快消費升級

  假期消費是觀察中國經濟活力的重要窗口,在剛剛過去的“五一”假期,系列高頻數據直觀展現出消費火熱的景象。

  在今年“五一”假期期間,經文化和旅游部數據中心測算,全國國內旅游出游合計2.74億人次,同比增長70.83%,按可比口徑恢復至2019年同期的119.09%;據商務部商務大數據監測,全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長18.9%;國家電影局數據顯示,我國電影五一檔票房達15.19億元……

  今年以來,消費整體呈現恢復向好態勢。國家統計局日前公布的數據顯示,一季度社會消費品零售總額同比增長5.8%,最終消費支出對經濟增長貢獻率達66.6%。同時也要看到,汽車、家電、住房等大宗消費市場需求還有待進一步釋放。

  為進一步鞏固消費回升勢頭,各地各部門陸續推出更精準的政策舉措。例如,國家發改委正在抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件,主要是圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域;“2023國際消費季”日前正式啟動,作為商務部“消費提振年”6大主題活動之一,自5月開始將在全國范圍組織系列促消費活動,加快消費升級和潛力釋放。

  植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為,促消費政策需在保障居民就業、多渠道增加城鄉居民收入、改善消費環境、加大對服務行業紓困力度、促進文化旅游等服務消費發展、提振汽車和房地產銷售市場等方面落到實處。

  在粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒看來,提振消費要靠改革。要增加居民收入、改善消費環境、提高居民福利水平以解除后顧之憂。可擴大夜間經濟、早間經濟、地攤經濟等消費場景。

  推動民間投資回穩

  在消費恢復向好的同時,投資實現了平穩增長。今年以來,多地重大項目建設開足馬力,加速形成實物工作量,為穩住經濟大盤提供強勁動力。

  國家統計局數據顯示,一季度,全國固定資產投資同比增長5.1%,增速與上年全年持平。其中,基礎設施投資、制造業投資同比分別增長8.8%、7.0%。

  重大項目建設加快推進的背后,是多路資金提供支持保障。Wind數據顯示,截至目前,今年以來新增專項債發行已超過1.6萬億元,有力地撬動了基建投資。信貸資金加速落地。“3月末,制造業中長期貸款余額同比增長41.2%,比各項貸款的增速高29.4個百分點;基礎設施領域中長期貸款余額同比增長15.2%,比各項貸款的增速高3.4個百分點。”中國人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘說。

  在投資平穩增長的同時,民間投資面臨部分企業效益下滑、市場預期不穩等制約因素。專家認為,推動民間投資回穩是下階段穩投資政策的重點。

  國家發改委新聞發言人孟瑋日前表示,將建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制,鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產,降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。“在安排各類政府性投資資金時,對民間資本一視同仁,繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。”孟瑋說。

  政策將加強協調配合

  恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。專家認為,宏觀政策將加強協調配合,積極的財政政策加力提效,穩健的貨幣政策精準有力,從而形成擴大需求的合力。

  “財政政策要加力提效,貨幣政策要精準有力,這是保持政策連續性和穩定性的需要。”羅志恒表示,在財政政策方面,應進一步加快專項債發行和使用,拉動基建投資進而穩定固定資產投資;繼續落實前期確定的減稅降費措施,重點呵護制造業、中小微企業和個體工商戶;加大對區縣基層的轉移支付,促進基層政府更好履職以維護良好的營商環境、改善民生。在貨幣政策方面,應支持頭部房企正常融資需求,支持居民剛需和改善型購房需求,支持制造業綠色化、數字化、智能化改造升級需要,支持基建投資配套融資。

  在加強宏觀政策協調配合方面,連平表示,財政政策可加大對個體工商戶、服務型企業、民營企業、中介機構、創新創業等的貸款貼息、政府性融資擔保相關財政支持力度,配合金融政策解決中小微企業融資難問題,增加消費場景,擴大就業機會,加快民間投資。貨幣政策將積極配合中央與地方政府發債融資,支持重點建設項目加快落地;保持合理充裕的貨幣供給,維持較低的市場利率水平,滿足現代化產業發展的融資需求及居民消費需求。

  “考慮到二季度宏觀經濟仍處于修復過程中,宏觀政策整體上會延續穩增長取向,基建投資還會保持較快增長,短期內政策面不會出現退坡轉彎勢頭。”東方金誠首席宏觀分析師王青預計。