??2023年，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，公共服務(wù)和社會保障水平不斷提升，民生短板領(lǐng)域逐步加強，進一步擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。民生保障有力有效，彰顯出更有溫度的發(fā)展。

 

??居民收入穩(wěn)定增長

 

??1月19日，人力資源和社會保障部官網(wǎng)發(fā)布了全國各省、自治區(qū)、直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況（截至2024年1月1日）。從第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)來看，上海、江蘇、北京、天津等18個省份已邁過2000元大關(guān)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，對保障和改善低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活非常重要。

 

??與最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步提高的還有2023年城鄉(xiāng)居民收入。2023年，全國居民人均可支配收入實際增長6.1%。

 

??工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進。2023年，人社部加強企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控，指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，組織開展2023年企業(yè)薪酬調(diào)查，持續(xù)推動國有企業(yè)工資分配制度改革落實落地。與此同時，完善事業(yè)單位工資制度，研究制定高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點文件，完善義務(wù)教育教師工資待遇保障政策，指導(dǎo)地方深化公立醫(yī)院薪酬制度改革組織實施工作。

 

??待遇水平保障到位。兜穩(wěn)兜牢民生底線，社會救助是最后一道防護線。截至2023年11月底，民政部在全國動態(tài)監(jiān)測6600多萬低收入人口，保障低保對象4044.9萬人，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)每人每月779元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)每人每月615元，分別較上年同期增長4.5%、7.7%。與此同時，2023年，民政部會同財政部下?lián)苤醒胴斦щy群眾救助補助資金1546.8億元和價格臨時補貼資金2.04億元。截至2023年10月底，共保障4024萬名城鄉(xiāng)低保對象、471萬名特困人員的基本生活，實施臨時救助544萬人次。

 

??權(quán)益保護及時見效。前不久，全國根治欠薪線索反映平臺已在國務(wù)院客戶端小程序正式上線，只要被拖欠了工資，都可以在手機端填寫欠薪情況。人社部相關(guān)負責(zé)人介紹，雖然這個平臺主要面向農(nóng)民工收集線索，但不局限于農(nóng)民工群體，其他屬于勞動保障監(jiān)察范圍的欠薪問題，也可以提交，處理方式上沒有區(qū)別。

 

??過去一年，根治欠薪專項行動加強了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”多渠道維權(quán)投訴體系，更好維護了農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

 

??教育投入有保障

 

??北京市宣武外國語實驗學(xué)校初二學(xué)生家長于曉靜說，學(xué)校每周五下午課后服務(wù)時段都會提供各種類型的選修課，如園藝、手工、辯論、電影賞析等，滿足了學(xué)生發(fā)展興趣特長的需要。

 

??“雙減”政策實施兩年多來，課后服務(wù)工作取得了積極進展。不少學(xué)校采取“請進來、走出去”等方式，利用科普、文旅、體育等校外資源開展課后服務(wù)，增強了課后服務(wù)的有效性和吸引力。各校除了由在校教師提供課后服務(wù)內(nèi)容，還引進了28萬余名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專業(yè)人員參與課后服務(wù)。國家提高了學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，小學(xué)、初中分別提高了70元、90元，明確主要用于學(xué)校落實“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平，給予課后服務(wù)有力的支持和保障。

 

??2022年，全國教育經(jīng)費總投入為61329.14億元，首次超過6萬億元，比上年增長5.97%。國家財政性教育經(jīng)費48472.91億元，比上年增長5.75%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.01%。自2012年以來，國家財政性教育經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值已連續(xù)11年不低于4%，是財政一般公共預(yù)算的第一大支出。2023年前11個月，全國一般公共預(yù)算支出中的教育支出同比增長5.7%。這些數(shù)字充分彰顯了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

 

??近年來，教育部門聚焦縮小辦學(xué)水平差距和保障困難群體接受教育，出臺一系列傾斜性支持政策。“中央財政教育轉(zhuǎn)移支付資金80%以上用于中西部地區(qū)。國家統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，重點提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。為保障困難群體共同發(fā)展，還建立健全了覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助政策體系。”教育部財務(wù)司副司長劉景說。

 

??“我獲得了國家勵志獎學(xué)金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，還連續(xù)3年獲得一等優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。”來自低保特困家庭的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)2020級農(nóng)業(yè)機械化及其自動化專業(yè)學(xué)生鞏震鋒說，他計劃學(xué)成后投身基層崗位，努力為鄉(xiāng)村振興作貢獻。為解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問題，國家努力建設(shè)完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。2023年9月，教育部等4部門印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》，將國家助學(xué)貸款每生每年最高貸款額度提高4000元，貸款利率調(diào)減30個基點。

 

??百姓就醫(yī)更方便

 

??近日，《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》發(fā)表了國產(chǎn)新冠口服藥先諾特韋片/利托那韋片的臨床研究數(shù)據(jù)。這是該雜志發(fā)表的首個采用安慰劑對照的中國自主研發(fā)新冠創(chuàng)新藥臨床試驗，也是首次在優(yōu)效性試驗中證實抗病毒藥物對輕中度新冠患者有效。

 

??得益于國家的大力支持，我國醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。2023年，國內(nèi)共有近70宗創(chuàng)新藥對外授權(quán)交易，交易總金額超350億美元，均創(chuàng)下新高。我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域建立了研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接、“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的國家藥物創(chuàng)新技術(shù)體系。截至目前，我國規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)超萬家，生物醫(yī)藥市場規(guī)模躍居全球第二，醫(yī)藥創(chuàng)新躋身全球第二梯隊前列，我國藥物研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入創(chuàng)新跨越新階段。

 

??我國還多措并舉打通百姓就醫(yī)堵點、難點，努力改善患者就醫(yī)感受。2023年5月，國家衛(wèi)健委等部門宣布啟動實施為期3年的“改善就醫(yī)感受、提升患者體驗”主題活動，在提升患者診前體驗、門診體驗等六方面提出20條舉措，改善群眾就醫(yī)感受。截至2023年11月1日，82.7%的二級以上公立醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，全國三級醫(yī)院平均預(yù)約診療率達49.2%；全國超過5500家二級綜合醫(yī)院實現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)方式……活動開展以來，群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感進一步增強。（記者 李丹 敖蓉 吳佳佳）