在當下快節奏運行的社會中,父母生病時,子女難免要在顧全工作和照料父母之間左支右絀。今年上海兩會期間,上海市政協委員、華東政法大學法律學院院長金可可提交一則《關于為父母60周歲以上子女增設護理假的提案》,希望進一步推動上海為父母60周歲以上的子女增設護理假,增強家庭養老保障能力,應對老齡化社會。上海市衛生健康委回復稱,鼓勵有條件的用人單位探索設立獨生子女父母護理假制度,總結好的做法和經驗,在條件成熟時,出臺全市統一的子女護理假政策。
目前,我國已有多個省份通過地方立法建立了獨生子女護理假制度。福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶等地都在相關規定中進行了明確。
推動子女護理假的落實,不僅是對老年人的關愛,也是構建更有溫度、更有人情味的社會的重要途徑。從更大處說,子女假的落實可以更好實現家庭和工作上的平衡,讓為人子女者能夠兼顧家庭責任和贍養義務。同時,讓老年人可以更有尊嚴地面對衰老和疾病,真正感受到“老有所養”的溫情。
政策上的探索不少,更重要的問題是如何落實。目前,不少規定仍屬于框架性的指導意見,缺乏具體的落實和保障政策。要真正實現子女護理假的“應休盡休”,還有很長的路要走。
企業“不愿休”,是因為子女護理假會加大企業的用工成本,由此還會帶來對工作流程靈活度和其他員工任務兼顧能力的考驗。從企業運營的角度來說,缺乏給員工放護理假的動力。員工“不敢休”,是因為在較為嚴峻的就業壓力下,員工因怕“扣錢”或“失崗”導致“有假不休”。久而久之,護理假就被擱置在一邊。
子女護理假不該成為企業和員工之間的“無效拉扯”,理應得到更多支持。近年來,我國社會的老齡化程度正在逐步加深。國家衛生健康委相關數據顯示,據測算,預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,在總人口中的占比將超過20%,進入中度老齡化階段。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,占比將超過30%,進入重度老齡化階段。社會養老資源仍有待進一步發展,而“居家養老”的傳統觀念難以在短時間內撼動,子女的護理任務仍然是非常現實的問題。
子女護理假也不只是簡單放假,還應有相應的配套措施。比如,有關部門還需綜合考慮假期增加對企業用工成本的影響等多方面因素,給予用人單位一定的激勵和補助措施;增加社會養老資源的供給,為子女的護理提供更多社會性支持。
當然,必須要承認,落實子女護理假還存在著假期挪用、企業負擔加重等諸多憂慮,但這些問題都可以在實施過程中加以調整和完善。畢竟,“路雖遠,行則將至”,對落實子女護理假的探索要持續。