營商環境增“優” 群眾企業減“憂”
——上饒構建“線上一網、線下一窗”工作格局
本報記者 任克祥
水深則魚悅,城強則賈興。優化營商環境需要知企暖企,才能引得“鳳凰”來。
為全力打造“全省一流、可比浙江”的營商環境,我市緊跟企業經營發展步伐,在提升政務服務上深化改革,在呵護經營主體上持續用力,在開拓市場上不斷突破,構建“線上一網、線下一窗”工作格局,打造“無微不至、無處不在”的服務生態,助力更多企業在上饒放心經營、專心創新、安心發展。
全面深化改革,持續優化政務服務
“現在政務服務大廳實行無差別受理,根本不用排隊,大大減少了我們的辦事時間。”近日,在市政務服務中心市場準入綜合窗口,辦理企業開辦業務的市民黃先生告訴記者。這是我市深化政務改革,啟用通用綜合窗口,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務模式后帶來的福利。
我市對標長三角地區,全面貫徹落實“一窗受理、一表申請、一網通辦、一次辦好”原則,縱深推進自然人、法人、工程建設項目全生命周期“一件事”集成改革,全力助推營商環境優化升級。
我市堅持以規范化為保障,提升改造各級政務服務大廳,實現市、縣、鄉、村四級政務服務機構設置全覆蓋;推進綜合受理“一窗化”,實現企業群眾“只進一扇門、只取一個號、只到一個窗、只上一張網、辦成所有事”;開展“四減一優化”專項行動,著力減環節、減材料、減時限、減收費,并優化審批機制;加快12345熱線平臺建設,全天候受理企業群眾訴求;實行政務服務“好差評”評價制度,由辦事群眾評價政務服務優劣,倒逼窗口部門轉作風、提效能。
同時,我市深化推進“一件事一次辦”集成改革,全生命周期呵護自然人、法人和工程項目建設;構建惠企政策“線上一網、線下一窗”兌現機制,推行“專窗統一受理、部門后臺審批、資金直達賬戶”一站式辦理模式;推動形成東聯浙江、西接廣西、北通安徽、南達福建的“跨省通辦”格局;組建“小贛事”幫代辦隊伍,為企業群眾提供便捷服務;持續推進“不打烊”服務,統一全市錯時延時預約服務標準。
“一網一窗”服務,用心呵護經營主體
為持續提升服務效能,進一步推動政務服務提質增效,在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”,我市于6月26日印發了《關于持續打造“i上饒”政務服務品牌 推動“高效辦成一件事”的實施方案》。
“在嚴格落實13項國家級和12項省級部署的‘高效辦成一件事’重點事項基礎上,我市創新推出了‘開辦藥店’‘開辦眼鏡店’‘公立幼兒園入園’等市級‘高效辦成一件事’重點事項,用心呵護經營主體,努力打造泛在可及、智慧便捷的高效政務服務體系,為持續優化營商環境再添動力。”市行政審批局政務服務管理科副科長張益春告訴記者。
據了解,我市設立“一件事一次辦”服務專窗,實現企業開辦全流程“線上一網”和“線下一窗”一個環節辦結;將企業開辦申請材料由原來的21份,通過線上辦理壓縮至1份,通過線下辦理壓縮至5份;基本實現0.5個工作日辦結企業開辦業務;通過“政府買單”方式,發放企業開辦“大禮包”,實現企業開辦幫辦代辦服務、5枚公章、稅務Ukey、郵寄服務、打印營業執照等“五項零成本”。
此外,我市加強數字賦能,依托江西政務服務網、贛服通和贛政通“一網兩端”,多點發力,綜合施策,提高一體化政務服務能力。大力推行“網上辦”“無證辦”“掌上辦”“異地辦”,推廣電子證照使用,切實做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。
著力構建惠企政策“線上一網、線下一窗”兌現機制,深入開展“企業特派員”大走訪行動,為企業輸血造血,幫企業解決問題,大力推進惠企政策直達快享。今年以來,我市企業通過“惠企通”累計申報惠企事項34879件,兌現惠企資金17.3億元,兌現企業6510戶;全市各級特派員共收集企業困難問題425個,已幫助協調解決413個,辦結率97.2%。
做大市場蛋糕,營商環境持續增“優”
從“凡是長三角能做到的,上饒都要做到”理念,到“開拓市場萬里行”、法人全生命周期一件事集成改革等,我市將政務服務的優化升級與幫助企業開拓市場融合推進,營商環境持續增“優”,市場“朋友圈”不斷擴大。
我市堅持引進來和走出去相結合,以強化跨省通辦、開拓市場萬里行等舉措為重要抓手,不斷做大市場蛋糕,為高質量發展持續注入源頭活水。
跨省通辦是破除區域行政壁壘、建立統一開放市場的有力舉措。我市立足加快建設區域中心城市的定位,加強與周邊省市互動合作。目前,市本級與浙江衢州、江蘇揚州、上海等30多個城市開展“跨省通辦”合作,落實各類“跨省通辦”事項162個。全市各有關部門與務工人員較為集中的長三角地區簽訂“跨省通辦”協議,實現務工人員高頻事項就地可辦。
在我市,“百般呵護企業、充分尊重企業家”的理念深入人心。為支持企業發展,我市大力組織“開拓市場萬里行”活動,全力幫助企業跑市場拓銷路,引導企業積極融入國內國際雙循環相互促進的新發展格局,實現經營主體、產業鏈、供應鏈穩定,極大提高了“上饒制造”的市場占有率和知名度。今年以來,我市開展“開拓市場萬里行”活動349次,促成企業達成銷售訂單663.5億元。