國家發展改革委解讀當前經濟熱點

聚焦“兩重”建設、“兩新”政策、綜合整治“內卷式”競爭等

在日前舉行的5月份例行新聞發布會上，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超就當前經濟熱點回答記者提問。

李超介紹，在“兩重”建設推進方面，2024年國家發展改革委會同有關部門共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田、城市地下管網、“三北”工程等一批重大項目建設。下一步，將統籌“硬投資”和“軟建設”，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單。

在“兩新”政策執行方面，今年以來，“兩新”加力擴圍政策加快落地、持續顯效，成為擴消費、穩投資、促轉型、惠民生的重要引擎。截至5月5日，汽車、家電、數碼產品、家裝廚衛、電動自行車等五大類產品帶動銷售額約8300億元；全國汽車以舊換新補貼申請量突破300萬份，消費者購買12類家電以舊換新產品超過5500萬臺，手機等數碼產品購新超過4100萬件，超過1.2億人次以更加優惠的價格購買了心儀的產品。

國家發展改革委將會同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度；提高資金使用效率，并推動有關部門進一步簡化補貼申領流程；深入研究“兩新”領域增量和儲備政策，適時按程序報批后推出。

優化營商環境是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。近年來，在各地各部門的共同努力下，全國營商環境整體向好，政務服務更加便利，要素保障更加有力，市場競爭更加公平，企業權益保護更加高效。

在全國統一大市場建設方面，國家發展改革委近期啟動市場準入壁壘清理整治行動，讓“非禁即入”落地生根。李超介紹，此次行動的重點是清理不合理規定和各種不合理做法。為此，國家發展改革委將明確重點整治情形，把實踐中常見的準入壁壘問題概括成十五種情形并向社會公布，同時建立四級政府聯動工作機制和新聞媒體監督機制，全面暢通問題線索反映渠道，并壓實地方責任，抓好整改落實。

在提升企業辦事便利度和效率方面，近日，國家發展改革委印發《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》，以“信用代證”切實為企業減負。

為確保這項惠企便民舉措在全國范圍推廣并落地生效，下一步，國家發展改革委將加快編制專用信用報告、證明事項清單等國家標準規范，推進專用信用報告跨區域互認互用，推動各地方拓展應用場景和適用領域，實現“應替盡替”，并依托信用信息共享平臺，加強國家與地方平臺的協同聯動，提升信用數據歸集共享的全面性、及時性、準確性。按《通知》要求，各地方于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作，國家發展改革委將定期對實施進度、實施效果開展跟蹤評估。

整治“內卷式”競爭受到社會各界關注。當前中國經濟正處在新舊動能轉換期，新產業新業態新模式競相涌現，傳統產業加快轉型升級。在此過程中，一些行業出現結構性問題，一些企業陷入“內卷式”競爭，突破市場競爭的邊界和底線，扭曲市場機制，擾亂公平競爭秩序。

李超表示，國家發展改革委將加快產業轉型升級，加強地方約束，要求各地區不得突破國家規定的紅線底線違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策；以市場化方式促進兼并重組，遏制落后產能無序擴張，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業低效落后產能，科學論證煤化工、氧化鋁等行業新增產能項目，引導新能源汽車、光伏企業注重技術研發；重拳整治劣質低價等市場亂象，依法查處不正當競爭和價格違法行為，共同維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序。（記者 賴奇春）