“E呼即辦”民生改革讓基層治理既有速度更有溫度，信州區鄉村物業化管理模式促進了和美鄉村的長效治理，網約車司機、快遞小哥成為社會治理的“移動探頭”……

 

       2023年，上饒基層社會治理工作收獲滿滿：這一年，“黨建引領+多元共治”凝聚了基層治理的磅礴力量；這一年，社會治理持續深入基層“毛細血管”；這一年，隨處可見人民安居樂業、社會安定有序的基層治理新景象。

 

       【精彩回放】

 

       民有所呼，我有所應。2023年11月起，我市創新實施“E呼即辦”民生改革，大力推動社會治理重心下移、力量下沉、資源下投、職權下放，確保群眾訴求第一時間聽到、辦好并反饋，進一步推進群眾訴求辦理提速提質提效。

 

       我市打造了智能化“E呼即辦”平臺，對群眾訴求辦理實行大數據動態管理，推動信州區、廣信區、上饒經開區、上饒高鐵經濟試驗區和市直高頻事項職能部門在市12345熱線中心設置話務專席，其他縣（市、區）在本級12345熱線中心設置高頻事項話務專席，安排專人受理本部門相關訴求，協調訴求快速辦理。

 

       “E呼即辦”平臺讓群眾訴求辦理實現了全渠道受理、精準派單和分類處理。群眾通過110報警臺、12345熱線、市長信箱、各類網民互動平臺等反映的訴求，以及基層網格員搜集的訴求，都能匯聚至“E呼即辦”平臺。通過此平臺進行智能“派單”辦理，屬于市直部門的訴求直接派給市直部門訴求響應處置隊處置，屬于縣（市、區）的訴求直接派給縣（市、區）有關部門或鄉鎮（街道）訴求響應處置隊處置。

 

       在實施“E呼即辦”民生改革的過程中，我市還梳理了51個黨政機關單位工作職能配置，明確25類民生訴求，1256個細類權責清單，理順25個民生領域186個重點事項職責劃分，從源頭上遏制了群眾訴求事項辦理推諉扯皮、敷衍塞責等消極現象發生，全力實現治理增效、群眾滿意、基層減負效果最大化目標。

 

       【一線故事】

 

       “在這里，飲水機、冰箱、微波爐等便民設施一應俱全，還可以取暖、充電，溫馨又舒適!”外賣騎手紀影經常來到廣豐區“饒城e家”月兔廣場黨群服務站點休息。“饒城e家”黨群服務站點24小時全天候開放，給一大批奔波于城市的新業態新就業群體帶來了新的溫暖。

 

       2023年，為關愛快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等“兩新”群體，我市大力推進傳統領域黨組織與“兩新”群體黨組織毗鄰合作機制，持續整合區域資源，在各商圈、居民區、政務服務中心等地，傾力打造“饒城e家”黨群服務陣地，為他們提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的“溫暖之家”。截至目前，我市共打造了75個“饒城e家”黨群服務站點。

 

       “天氣變冷了，需要更加厚實的防寒手套。”近日，外賣配送員們在廣豐區“饒城e家”月兔廣場黨群服務站點寫下“微心愿”貼到“微心愿墻”。廣豐區委組織部工作人員獲悉后立即對接區總工會，采購了一批手套，發放給外賣小哥。我市依托“饒城e家”黨群服務陣地，設置“微心愿墻”，廣泛及時收集整理“兩新”群體急難愁盼問題，協同有關單位黨組織共同研究解決，同時為“兩新”群體量身定制了安全培訓、技能培訓、健康體檢、心理疏導、矛盾調解、法制宣傳等專項服務。

 

       我市還在“饒城e家”黨群服務站點設置移動網格員積分兌換表，激勵“兩新”群體通過參與安全隱患“隨手拍”、社區志愿服務、文明出行引導等活動累計積分，兌換食品、餐券、生活用品等福利，積極引導他們主動融入基層社會治理。

 

       【奮斗足跡】

 

       根深則本固,基美則上寧。2023年，我市深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，深入實施“大抓基層年”活動，持續提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，不斷推動基層治理邁上新臺階。

 

       堅持黨建引領，基層治理靶向發力。充分發揮黨員干部示范帶動作用，打造基層治理“主力部隊”，把基層治理納入全市綜合考核、黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核、領導班子和領導干部年度考核，全面抓實在職黨員“雙報到雙服務”工作機制，組織黨員干部更好地服務基層發展、聯系社區居民。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，把支部建在小區里，把黨小組設在樓棟中，成立了1.2萬余個網格黨組織（黨小組），加快構建重點服務于“兩新”群體的“饒城e家”黨群服務站點體系。

 

       完善治理體系，社會各界協同共治。重點打造縣級“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，吸納老黨員、人民調解員、退休干部、社會賢達等各種力量參與調處，2023年全市各縣（市、區）矛調中心共受理糾紛1.2萬余件，化解率達98%以上。深入開展“訪民情、解民困、萬名干部進萬家”活動，建立健全市領導包縣（市、區）、縣領導包鄉鎮（街道）、鄉村干部包重點聯系戶的“三包”工作機制，推動1.7萬余名包保干部下基層、解民憂常態化長效化。配備11109名兼職網格員、1182名城市社區專職網格員，吸納1105名外賣快遞小哥、環衛工人等擔任移動網格員。全力推進“平安義警”建設，引導義警參與護校安園、治安巡防、反詐宣傳等工作。以“黨建+好商量”為統領，構建多元參與基層治理的協商議事平臺。

 

       推動關口前移，風險化解扎實有效。聚力矛盾糾紛動態清零、護校安園常態長效、公共安全在控可控，在公安、國土、司法等部門健全“多點觸發”機制，在鄉、村兩級全覆蓋組建婚姻家庭、鄰里糾紛調解組織，推進矛盾糾紛源頭化解、多元化解，探索“離崗接訪”“政法領導干部下訪日”“同行?巾幗之力”“聯村法官+”“走村不漏戶、戶戶見干部”等做法，推動各級領導干部下沉一線精準排雷、解紛止爭。

 

       突出為民導向，服務群眾精細高效。全面實施基層服務陣地改造升級行動，在所有村(社區)推行“365 天服務不打烊”，目前全市45個社區獲評全省幸福社區。深入實施“黨建+網格+微小事”，高效解決群眾“急難愁盼”問題。全面整合梳理110、12345、市長信箱及各類網民互動平臺上的民意訴求，組建群眾訴求響應處置隊伍，推動E呼即辦，讓群眾訴求辦理提速提質提效。

 

       強化數字賦能，治理效能事半功倍。加快建設市本級智慧城市大腦指揮中心，推進城市運行“一網統管”，推動政務服務“一網通辦”。全市建成平安智慧小區1022個，覆蓋率達100%，實現對小區治安管理要素的動態感知，整體提升智能安防質效。在信州區試點二維碼門樓牌建設，只需用手機掃碼，就可知建筑物地址、轄區民警等信息，為群眾生產生活提供更多便利。研發“智慧民宿+”系統，推出“二維碼”入住登記方式，既縮短了游客辦理入住登記時間，又規范了民宿行業治安管理。