昌景黃高鐵建成運營,結束了兩個百萬人口大縣鄱陽縣、余干縣不通高鐵的歷史;德上高速公路贛皖界至婺源段全面建成,順接德上高速公路的上浦高速公路、融入長三角“主動脈”的滬昆高速公路“四改八”工程加快實施;成功創建國家公交都市建設示范城市,獲評國家綠色出行創建考核評價達標城市……
作為江西“東大門”的上饒,是我省連接中國經濟最活躍的長三角地區的“門戶”,也是全國性綜合交通樞紐城市。在對接融入長三角一體化發展中,我市加快交通強市建設,持續鞏固提升全國綜合交通樞紐地位,著力構建現代化綜合交通運輸體系,強力推動交通方式向一體化融合發展轉變。
關鍵詞一:貫通“主動脈”
內暢外聯立體式綜合交通運輸體系加速成型
一條G60高速公路,從松江開始,一路向西,綿延480多公里,進入江西境內的第一個城市就是上饒,把上饒與長三角緊緊聯系在一起。為此,我市如何以交通運輸更深層次推動上饒全面對接融入長三角一體化發展?
基礎設施建設“打頭陣”,全面實現“12306”交通圈——
積極爭取部省支持,高速公路近五年計劃新改建項目總里程644公里,累計總投資近1000億元,按照加速在建、加快開工、加緊前期的節奏,全面推進項目建設。上饒至鷹潭、開化至德興、安徽東至鄱陽等一批與長三角對接的高速公路前期工作穩步推進。其中,上景高速杭長至滬昆段、開化至德興高速作為杭州至上饒高速的組成部分,已納入國家高速公路網編號G2351,并列入交通運輸部江西省重點公路前期工作儲備項目庫。鄱陽站、婺源站成功納入“十四五”規劃,玉山站力爭納入“十五五”新建綜合客運樞紐項目。浙贛兩省加快推進浙贛運河規劃研究,衢饒兩市簽訂了《共同推進浙贛運河規劃建設戰略合作框架協議》。目前,全市已加速構建了“四縱四橫四聯一環”高速公路網、“三縱三橫”國道路網和“十縱三橫十六聯”省道路網,建設了一批城區繞城通道、景區旅游通道,全面實現“12306”快捷出行交通圈,即鄉鎮10分鐘上國省干線,縣城20分鐘上高速、30分鐘進高鐵站、0距離換乘到重點景區、60分鐘內達周邊機場。
港口航空整合發展正提速,長三角“物流圈”越織越密——
全市高鐵站數量增至10個,上饒高鐵站是全國首個“十字”交叉、垂直騎跨式高鐵樞紐站。2024年上饒三清山機場計劃航線總量達14條,通達全國16個城市,實現了貫穿南北、連接東西的航線網絡布局。信江航道已具備三級通航條件,昌江、樂安河三級航道整治完成,上饒高等級航道里程位居全省前列。全市首個新建綜合性碼頭正式投入運營,填補了上饒港鄱陽港區在散、件雜貨和集裝箱運輸方面的市場空白。目前,以高速鐵路、高速公路、三清山機場、寧波上饒無水港、福州港上饒碼頭、溫州港、鄱陽港區角子口綜合碼頭為基本構架的“海陸空”“鐵公機”綜合立體交通網絡已基本形成。
長三角交通一體化,有跨越江湖的“大宏圖”,也有一張公交卡跨域暢行的“小確幸”——
2023年9月,玉山縣太平村至浙江衢州市常山縣趙家坪車站跨省公交班線正式開通,實現了常玉兩地公交零換乘。這條公交線路是繼玉山縣紫湖鎮至衢州市開化縣華埠鎮公交班線后,開通的又一條跨省公交班線,后期還將根據實際客流情況,科學調整班次,讓長三角市民綠色出行更加便捷。
不斷上升的曲線印證了立體式交通網絡的不斷完善——
2023年,全市完成交通固定資產投資159.37億元,占年計劃的111.6%。其中:鐵路項目50.3億元,占年計劃的100%;高速公路57.59億元,占年計劃的120%;普通國省道公路20.77億元,占年計劃的107%;農村公路26.3億元,占年計劃的175.3%;場站碼頭項目4.43億元,占年計劃的155%。
眼下,一個個正在加快建設的重大交通項目,不僅迅速拉近了上饒與長三角之間的距離,讓上饒“內暢外聯”的交通體系更加順暢,同時也成為了上饒加速融入長三角的強大牽引力。
關鍵詞二:疏通“細血管”
高效暢通的綠色交通發展新格局加速構建
“主動脈”進一步暢通的同時,作為“毛細血管”的縣鄉農村公路等也在上饒大地同步延伸。
內外成網,織密城鄉聯動之路——
我市農村公路總里程達23710.898公里,建成產業、旅游、資源等“五路”和美麗生態農村公路“1號公路”總里程600公里,2188個建制村基本實現村村通水泥路,開通客運班線500多條。在實現“四好農村路”省級示范縣“全覆蓋”的基礎上,成功創建“四好農村路”全國示范市和6個全國示范縣,力爭“十四五”期間“四好農村路”全國示范縣創建全覆蓋。婺源縣成功入選全國27個農村公路助力共同富裕典型案例之一,全省僅2個案例入選。
串點成線,夯實鄉村振興之路——
圍繞打造“世界級旅游目的地”,加快通道變游道、節點變景點、旅客變游客的轉變,實現“快達慢游”目標。精心定制旅游班線,開通了上饒高鐵站-葛仙山、龜峰、三清山、望仙谷4條景區直達旅游班線,并將景區直達旅游班線延伸至三清山機場,實現了中心城區至重點景區直達。同時,先后開通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、靈山、大茅山等重點景區之間互聯互通的直達旅游班線,景區間交通快速、便捷、直達,更好地滿足了游客多層次、個性化、品質化旅游需求。
多網融合,縣鄉村三級物流體系加速完善——
全市12個縣(市、區)實現“郵愛驛站”全覆蓋。德興市全域開通了客貨郵合作運輸線路,該市“客貨郵融合發展助力農村寄遞物流體系建設”案例獲評2023年全省農村寄遞物流體系建設優秀案例,其他縣區至少開通了兩條客貨郵合作運輸線路,廣豐區、鄱陽縣、婺源縣的農村物流網絡覆蓋率達到了100%。大力實施“快遞進村”,繼續鞏固“郵政+順豐+京東+丹鳥”為主的郵快合作架構,全年郵政累計代投54萬件進村快遞。
通路通車通幸福,大道如虹逐夢行。在上饒,城鄉道路發生了“脫胎換骨”的變化,交通呈現著“加速度”的發展勢頭。
關鍵詞三:治理“精細化”
交通運輸綜合執法體制改革精準發力
建設高質量綜合交通運輸體系,推動長三角交通一體化發展,改革和治理是兩個關鍵環節。
聚力體制改革拿出新舉措——
完成了市本級“美麗農村路”及所轄婺源縣、橫峰縣、德興市“深化農村公路管理養護體制改革”試點工作(交通強國建設試點)和普通公路“平安百年品質工程”高質量發展試點工作(交通強省建設試點)。開發建成“四好農村路”智慧化應用平臺和“智慧路長”信息化管理平臺,建成“95聯盟大道”普通公路標識系統。“永紅創新工作室”總結提煉創新成果14項,被評為“2023年江西交通工匠創新工作室”。電子圖采圖及數據更新持續推進,電子圖信息化領域穩居全省第一方陣。
聚焦增強交通法治能力展現新作為——
加快交通運輸執法違法處理中心信息化項目建設,全面推行“雙隨機、一公開”執法監管,圍繞安全生產這一主線,緊盯班線客運、包車客運、“百噸王”“三類重點船舶”和“五區一線水域”等重點領域和關鍵環節,立案查處342件。開展了全市源頭治超網格化服務督查工作,對重點源頭企業實行“綠、黃、紅”牌管理,76家重點源頭企業全部接入省治超平臺。2023年全市超限超載率為0.65%,同比2022年的2.21%下降70%;百噸王有效數據為0輛次,基本消除了百噸王;恢復非法改裝車輛140輛,不停車檢測點加裝電子警察抓拍攝像頭21個,共辦理治超案件10994件,其中非現場案件6944件,路面執法案件4050件,有效打擊了非法運輸車輛逃避檢測、擾亂檢測秩序的行為。
打造更為緊密的執法協作“朋友圈”——
積極探索建立跨區域、跨部門交通運輸執法協作機制,公路治超執法上,與周邊省市簽訂了《贛皖浙閩四省八市區域聯動治超執法備忘錄》,共同破解區域執法難題;在道路運政執法上,進一步完善了“四方五家”打擊道路運輸違法違規行為聯合執法長效機制,構建了道路運輸領域嚴密的執法網絡,全面維護良好的道路運輸市場秩序;在水上交通執法上,建立了“三市五家”聯動機制,通過聯席會議、信息共享、聯合處置、相互協助的協作模式,有力提高了信江水路運輸保障合力。
行業治理一體化凝心聚力釋放“新效能”——
持續優化營商環境,以“只進一扇門”“最多跑一次”為目標,強化平臺建設,創新服務方式,簡化服務流程,提升服務效率,得到群眾的一致好評。深入推進從業人員高頻服務事項“跨省通辦”,全面推廣道路運輸行業電子證照,累計完成道路運輸業務3萬余件,水路運輸業務5000余件。