本報記者 鄭歡

從有房住到住得好、住得舒心，對不少老舊小區居民來說，也許一部電梯就能帶來十足的“幸福感”。2020年以來，我市瞄準老舊小區群眾的痛點、難點，下足“繡花功夫”，全力打通制約既有住宅加裝電梯的“關卡”，高質量推進既有住宅加裝電梯工作，讓老舊小區群眾實現“一鍵到家”的便利。據悉，截至目前，全市既有住宅累計完成加裝電梯263臺，正在安裝54臺。

充分溝通促共識

6月18日上午，記者來到建于上個世紀90年代的饒城五三西大道71號地稅局宿舍。走進宿舍區，映入眼簾的便是單元樓門前屹立著的一臺灰色框架帶著透明玻璃的觀光電梯。“電梯運行既平穩又安靜，大家都很滿意，給我們的出行帶來了極大的便利。”居民張大爺告訴記者說，該宿舍共有5個單元，每個單元8層樓，一樓是儲藏間，“隨著一些住戶的年紀越來越大，很多人走到3樓就累了，為此我們都想加裝電梯。2020年底，在相關部門的支持下，我們宿舍樓開始著手推進加裝電梯項目。”張大爺表示，該宿舍所住居民都是同一個單位的職工，對于加裝電梯，無論是低層還是高層住戶都比較支持，因此整個加裝項目從開始到竣工，進展非常順利。如今，該宿舍除了因地勢原因無法加裝電梯外，其余單元都實現了“一鍵到家”的便利。

走訪中，記者發現，加裝電梯，是老舊小區高層住戶最盼望的事。然而并非每個小區都像地稅局宿舍推進得這般順利。居民意見不一成為制約既有住宅加裝電梯的重要原因。如何破解這道“關卡”？我市一直在找準“發力點”。

為了強化引導和服務，我市建立健全“一協商、兩調解、多方參與”異議調解機制，充分溝通，最大程度促成群眾達成一致意見。“一協商”，即對社區公示期間因加裝電梯受到影響的利害關系人有實名制書面反對意見的，鼓勵業主自主協商，協商解決加裝電梯過程中的利益平衡、權益受損等事宜。“兩調解”，即業主協商不成的，社區居委會組織調解，并如實記錄調解情況；業主拒絕社區居民委員會調解或者經調解仍未達成一致意見的，街道辦事處或者鄉鎮人民政府通過召開協調會、聽證會等方式組織調解，并如實記錄調解情況。同時，住房城鄉建設、市場監管、自然資源等部門積極配合街道(鄉鎮)、社區開展調解工作，做好政策解答和技術指導。“多方參與”，即鼓勵業主委員會、人民調解組織、原房改房售房單位、老齡工作委員會和其他社會組織等參與異議糾紛調解工作，廣泛發動社區黨員、人民調解員等參與調解，大力化解群眾矛盾糾紛，尋求各方意愿的最大公約數，盡力促成業主達成共識。

“我們單元內12戶業主共有8戶同意加裝電梯，一樓二樓的4戶業主反對，反對的住戶一是覺得正對自己家窗戶的電梯可能會擋光，二是擔心電梯修好后會產生噪音。社區、街道、住建等多個部門針對這些問題進行了多次上門解釋、調解。后來，這4戶最終同意了加裝。加裝電梯后，大家都感受到了電梯直達家門口的便利。”在信州區一老舊小區走訪時，居民們說。

多元籌資惠民生

關于加裝電梯，老百姓還有個關心的問題便是“我需要花多少錢？”走訪中，記者了解到，老舊小區老人居多、收入有限，面對動輒數十萬元一臺的電梯加裝費用，即便有多戶分攤，往往也有心無力。為切實降低群眾加裝電梯經濟負擔，化解資金籌措難，我市對加裝電梯的既有住宅為地上四層及以上且符合獎補條件的給予資金獎補，并出臺資金獎補有關延續政策。每臺電梯的具體獎補金額為4層住宅8萬元、5層住宅9萬元、6層住宅10萬元、7層住宅11萬元、8層及以上住宅12萬元。

“我們這臺觀光電梯的安裝費將近40萬元。這些費用的分攤按照各個樓層遞增，政府再補貼一部分，個人只需出一部分資金。比如我住在3樓，只出了幾千元，最高的8層住戶出了將近5萬元。”在地稅局宿舍采訪時，居民陳大爺介紹，由于各方分攤負擔，每戶所費并沒那么多，“大家都認為這個錢花得值。”

此外，為了拓展資金來源，我市還允許既有住宅權利人及其配偶提取住房公積金用于加裝電梯。并鼓勵各地推行差異化財政補助政策，對納入特困供養、最低生活保障、支出型困難家庭以及高齡、失能、殘疾老年家庭等進行精準補助。鼓勵有條件的單位對已房改的職工住宅加裝電梯給予資金支持。鼓勵房地產開發、物業服務、電梯生產、電梯安裝等企業參與既有住宅加裝電梯的投資建設和運營管理。

多措并舉管長遠

隨著我市既有住宅加裝電梯工程的不斷推進，如何做好既有住宅加裝電梯安全使用管理等“后半篇文章”，愈發受到關注。

據悉，我市加裝電梯實行居民自愿協商、自愿申請、自主建設、政府支持。加裝電梯項目完工經特種設備檢驗合格取得使用登記證書后，建設者向住建部門申請竣工驗收，住建部門根據實際牽頭組織自然資源、市場監管等部門簽署備案意見，在由業主協定確定1名電梯安全管理員,落實安全管理責任。督促物業服務企業或電梯安裝改造修理單位等電梯使用管理單位加強電梯的日常使用管理、安全與節能管理、維保監督管理等工作，對電梯使用安全負責。鼓勵購買加裝電梯安全責任保險，運用風險管控機制對電梯使用運行安全實施管理。鼓勵已完成加裝電梯的小區樓棟、單元設立電梯專項維修資金。

走訪中，記者切實感受到，既有住宅加裝電梯不僅是解決老百姓上下樓難題，也是增進社會和諧，提升生活品質，打造宜居環境，增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要一步，更是我市勠力同心、共同締造幸福家園的生動實踐。隨著一系列相關政策的出臺，越來越多的群眾告別了“懸空”，享受到了“一鍵到家”的便利。下一步，我市還將做好既有住宅加裝電梯“后半篇文章”，切實保障好人民群眾切身利益，把好事辦好、實事辦實。