新華每日電訊記者 崔璐

早晨八點半，江西上饒市信州區大井頭社區“鄰聚里”服務中心迎來一位“熟人”。73歲的余翠蘭把小孫女帶上二樓，這里開設的兒童之家有著讓小朋友心心念念的共享書吧和手工坊，還有專職人員看護。

社區工作人員告訴她，以后社區功能會越來越“完整”，步行15分鐘就能看病、上學、運動……這是她第一次聽說“完整社區”的概念。

重構空間，“圈”出居民便捷生活

“我們轄區有居民1.38萬人，都是老城區的居民，幼有所托、老有所養、年輕人有創業空間是大家共同所盼。”大井頭社區黨委書記徐龍妃說。

為利用好老城區的有限空間，大井頭社區立足居民需求，邀請規劃、建筑、景觀方面專家組成顧問團系統指導社區建設，除了兒童之家，還創設“幸福食堂”、城市書屋、氣象科普站、青年力創業就業中心等16個功能空間，實現50余項民生服務“一并辦”，為居民提供全生活場景的服務。

2023年，“鄰聚里”服務中心投入使用后，余翠蘭再也不用把孩子送到幾公里外的書店了，自己的業余生活也豐富了起來。“下樓走五分鐘就能到書店，送完孩子我準備和球友去打門球。”

面對完整社區建設面臨的空間不足、利潤不高等現實難題，信州區引導市場積極參與，構建社區服務“公益+市場”運營互補模式，引入優質社會資本，運營助餐服務點、社區便民超市等經營性公共服務場所，讓服務更可持續。轄區羽毛球場、游泳館、門球館等體育場所也逐一對外開放、設施共享。

配套換新，幸福社區離居民更近

2023年5月，《上饒市信州區開展完整社區建設試點工作實施方案》出臺，將全區劃分為45個完整社區單元格，同時確定10個區級試點。自試點開展以來，信州區將完整社區建設與老舊小區改造、創文鞏衛、城市功能品質提升行動、黨建服務中心提檔升級行動等結合起來，設立了500萬元完整社區建設獎補資金，整合了3000萬元“黨建+微小事”資金，推動完善公共服務設施建設。

走進江光小區，這個始建于20世紀80年代的老舊小區林蔭繁盛、道路整潔。但幾年前，這里陳舊的基礎設施、臟亂的環境衛生等，一度讓這里的居民萌生離開之意。

在推進完整社區建設中，江光小區的配套設施、功能場所也日益完善。“小區環境好了，還有新物業，我們不舍得也不用搬走了。”眼看著家附近開起了中醫館、托育機構、社區食堂、洗車行……作為小區老居民的鄭女士連連點贊。

“數字+網格”，開啟完整社區“智治實踐”

作為試點之一，萬達社區整合家政保潔、養老托育等居家服務，鏈接社區周邊生活性服務業資源，搭建“智慧社區”網格化服務數字平臺和智能網格“數據庫”，為居民提供“線上智能+線下網格”雙服務。

手機預警，入戶查看，萬達社區將轄區的高齡獨居老人信息錄入“智慧社區”數字化平臺，網格員們可以進行遠程動態監測。如果24小時內小區主要出入口監控沒有捕捉到老人出入畫面，系統會自動發送“預警信息”到網格員的手機上。“我們為老人家里安裝了‘智能水表’，用水量有異常也會自動預警。”在萬達社區黨委書記周妮看來，有著網格電子檔案、居民一鍵報修、矛盾糾紛上報等功能的“智慧工具”，社區才能為居民提供更好服務。

“建設完整社區是補齊社區服務短板、提升城市形象品質的重要舉措。”信州區委書記潘表光說，信州區將圍繞完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務、健全社區治理機制等方面，以大井頭社區入選江西省第一批完整社區建設試點工作為契機，讓完整社區建設更好滿足百姓對日常生活便利化的需求。

（原載于2024年8月20日《新華每日電訊》）