市民在風景優美的公園里開心鍛煉。 記者 戴越 攝

本報記者 任曉莉

幸福是什么？

2023年10月11日，習近平總書記在婺源考察時指出，幸福就是人們心情愉悅，開心生活。

上饒深入學習貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持以人民為中心，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，弘揚實干精神，勇于擔當作為，奮力打造“心情愉悅、開心生活”的幸福之城。上饒人對美好生活的向往愈發觸手可及。

中國十大幸福城市、中國十大秀美之城、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、中國最具生態競爭力城市……從一個個閃光的“國字號”金字招牌、一張張生動的笑臉里，可以看到這座寶藏城市的幸福故事。

“就”在家門口

滿足多樣化多層次就業需求

夜幕降臨，華燈初上。9月12日，在饒城萬達廣場2號門附近，由市人社局主辦的招聘會火熱開啟。眾多企業招聘者化身“攤主”，現場“擺攤送崗”，求職者往來穿梭，現場十分熱鬧。家住市區的大學應屆畢業生李珊非常高興地告訴記者：“在這里求職方便又放心。而且在就業之家平臺登記信息，工作人員還手把手教我操作，很熱心。”

就業是最大的民生。我市積極拓寬就業渠道，強化服務保障，大力推進“5+2就業之家”建設，為勞動者和企業提供更加精準、高效、便捷的就業公共服務，滿足多樣化多層次就業服務需求，打通就業服務“最后一公里”。

34歲的彭炳生是余干縣白馬橋鄉人，常年在浙江義烏務工，父母和小孩在老家由妻子照看。去年，在“5+2就業之家”的牽線搭橋下，他成功返鄉就業。“我還是干老本行，在工廠加工體育用品，一個月能賺4000多元。”彭炳生說，廠里包吃包住，自己能存下來的錢更多了，還能常回家看看。

就業，一頭連著千家萬戶的飯碗，一頭連著經濟社會發展的大局。優質高效的就業服務是促進崗位供需匹配的關鍵所在，是實現高質量充分就業的重要保障。我市將就業之家融入城市15分鐘、農村15公里服務圈，構建起全方位、多層次的服務體系。

目前，全市就業之家建設已規劃構筑起一張覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的“就業服務網”。截至2024年8月底，全市已建成“5+2就業之家”1721家，線上、線下平臺共接待群眾20余萬人次，為群眾提供就業崗位信息12.9萬條。創新推出“個人創業一件事”聯辦模式，累計直接扶持個人創業1.64萬人。開展創業擔保貸款政策進村入戶服務活動，優化創業擔保貸款審批手續，實現最快當天受理、當天發放。今年以來新增發放創業擔保貸款24.62億元，完成任務120.11%，努力實現“‘就’在家門口”的服務目標。

今年上半年，全市新增城鎮就業3.42萬人，農村轉移勞動力5.53萬人；全市城鎮居民人均可支配收入24001元，增長4.6%；農村居民人均可支配收入8852元，增長7.1%……一組組詳實的數據，一項項喜人的成果，都彰顯著上饒的“幸福底氣”。

織密“保障網”

為群眾幸福“加碼”

臨近中午飯點，陣陣飯菜香從信州區西市街道馬家弄社區幸福食堂飄出。老人們結伴而來，有序打餐、落座，一邊品嘗可口的飯菜，一邊嘮著家常。幸福食堂不僅讓老年群體在家門口吃上了價格親民、合乎胃口的飯菜，同時還拓展了多元化養老服務，將助餐服務與其他養老服務項目相結合，開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動等活動，把餐桌延伸為“書桌”“茶桌”“棋桌”，切實讓老年人在熱乎飯菜中吃出“幸福味道”。截至目前，全市已建成幸福食堂233家，建成農村互助養老服務設施1778個，覆蓋82.01％行政村，推動“養老”變“享老”穩步前行。

在廣豐區排山鎮王坑村衛生室，鄉村醫生打開江西省基層人工智能輔助智慧醫療系統，輸入患者姓名、年齡等信息，在自動彈出的界面上點擊AI輔診、書寫助手和常用病例，輸入自己的診斷，就自動生成了一份完整規范的門診病歷……AI輔助診療、遠程會診、一網共享，“三醫聯動”實時監督，2024年1月1日正式上線運行的“智醫系統”，通過人工智能技術、互聯網、云計算等先進技術的應用，涵蓋了基本醫療、公共衛生、家庭醫生簽約等多項功能。目前，全市250家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）已實現聯通使用智慧醫療系統全覆蓋，讓百姓在家門口就能享受到優質醫療資源，得到實實在在的“醫”靠。

聚焦人民群眾關切，一項項民生政策密集出臺，一筆筆民生資金及時撥付，一批批民生工程積極推進，一件件民生實事落地生根……上饒堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在發展中保障和改善民生，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，為幸福生活“加碼”。

文化潤人心

滿足人民對美好生活的向往

文化是凝聚人心的精神紐帶，也是增進民生福祉的關鍵因素。我市用更豐富的文化活動、高品質的文化供給，不斷增強人們的文化獲得感、幸福感，更好滿足人民精神文化生活新期待。

傳統文化煥發新彩。實施專題研究工程，組建弘揚萬年稻作文化、千年書院文化、百年紅色文化、弋陽腔四個工作專班，招標引進全國一流專家團隊開展專項課題研究，系統梳理上饒文化脈絡。實施文物保護工程，加強文物、文化遺產和紀念設施保護，婺源綠茶制作技藝入選世界非遺項目。實施戲曲振興工程，舉辦首屆“弋陽腔戲曲匯”展演和弋陽腔學術交流會，2023年10月啟動的“千場戲曲進鄉村”活動已演出1000余場。

文藝創作精品迭出。“五個一工程”獎獲獎電影《信仰者》再獲第十八屆電影華表獎優秀故事片獎；由上饒文化企業出品的重大革命歷史題材電視劇《大道薪火》在央視一套重磅首播，收視率居黃金時段電視劇第一；在首個全國生態日推出生態主題公益歌曲《好一幅百鶴圖》，獲《人民日報》等中央主流媒體的關注推介。

文化惠民浸潤民心。高質量承辦2023年中國原生民歌節、第十一屆中部六省曲藝展演、2023江西鄉村文化旅游節，成功舉辦第十八屆贛浙閩皖四省四市民間藝術節。精準對接群眾需要，廣泛開展“文化進萬家”“文化三下鄉”“百館千萬場”等群眾性文化惠民活動5200余場。繼續辦好農民豐收節、廣場舞、“村晚”等活動，讓更多人民群眾參與進來、樂在其中，共述文化之韻、共享文化之美。

守牢“安全線”

建設近悅遠來的幸福之城

抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

牢記總書記的囑托，上饒全力以赴打造心情愉悅、開心生活的幸福之城。

牢牢守住發展的“安全線”。在城鎮化建設中，嚴格控制城市開發用地，留足最大的綠色空間，建設宜居宜業宜游、望得見山水記得住鄉愁的美麗區域中心城市；更加重視解決“人的問題”，放寬城鎮落戶門檻，努力讓新轉移人口在社會保障、就業、就醫、子女入學等方面享受同等待遇；統籌中心城市周邊“1+5”城鎮群建設，有效預防和解決人口膨脹、交通擁堵、環境惡化等“城市病”，真正做到“城市讓生活更美好”。

以干部“辛苦指數”換群眾“幸福指數”。我市以“大抓基層年”活動為抓手，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立健全為民辦實事長效機制，持之以恒補短板，用心用情解民憂，認認真真辦實事，把人民群眾的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”，叫響“走村不漏戶，戶戶見干部”品牌，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。探索建立“E呼即辦”群眾訴求快速辦理體系，擦亮“i上饒”政務服務品牌。截至目前，“E呼即辦”平臺共受理群眾訴求超48萬件，平均辦結時長從44小時壓縮到19小時，成功入選全國“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例。

加快建設服務型政府，打開市場大“門”，放開權力之“手”，力爭打造全國“審批手續最少、審批程序最簡、辦理效率最高、投資環境最好”的地區之一，努力為經濟社會發展營造一流的政策環境。

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當普通人點點滴滴的“小確幸”匯聚成一座城市的“大幸福”，近悅遠來，饒城之“暖”，也便有了更多內涵，更加令人神往。